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聚焦物流顽症之三

时间: 2019-07-12

  聚焦物流顽症之三:十七年难治公乱罚款 公罚款 每辆车一年罚三万 做为河南省运输沉镇, 西峡县具有快要 5000 辆大货车, 那些大货车每天会把大量的煤炭 从内蒙、陕西运到河南、湖北、湖南、江西等省份。正在西峡县,记者碰到了几位方才被罚款 的货车司机。 一位司机们向记者展现了五大堆交通罚款单据, 他说这是他六个月被罚款的单 据,据司机们说,他们一天起码得被罚 100 元,多的时候两三百元,一个月下来罚款起码 的是三五千,多的以至达到七八千。 记者领会到,公罚款中最多的是超载,但货车选择超载也是无法,以从内蒙鄂尔多斯 (21.38,-0.54,-2.46%)运煤到河南西峡县为例,每吨煤的运费是 345 元,若是按照 拆载 30 吨,跑一趟可得运费 10350 元,若是刨去 1600 元的过费,5000 元的油费, 两名司机 900 元的工资, 3 天 450 元的饭费, 200 元的拆卸费, 还能剩下 2200 元, 可是, 汽车的折旧费、调养费、车险、轮胎耗损费加正在一路不只这 2200 剩不下,每年还要赔出不 少,本年,全国代表黄细花正在她的议案中提到:山西大同市的交管部分曾经做过一 次尝试,用红岩牌 16 吨的载沉汽车按照拆载,从大同运往天津,一上那辆车没有任 何违规行为,但达到天津后,那辆车仍是吃亏了 3200 多元,因而,正在衡量利弊之后,几乎 所有的大货车都选择超载。本年四月,新疆展开了大规模的车辆超限、超载专项管理,来自 新疆维吾尔自治区政海事局的法律成果表白,90%的大货车都存正在超载、超限现象,运 输水泥、工业盐、矿石、煤的大货车都存正在 100%超载。 而合超载相伴相生的就是罚款。 河南西峡司机告诉记者, 大货车每天 24 小时能跑 1000 公里,一般会逾越两个省,五个县市,要被沿途的坐卡罚款 600 元摆布,以每车 40 吨计 算,相当于每吨煤的运费提高了 15 元。 亲历乱罚款 只罚款不开票 600 罚款进个生齿袋 为了弄清西峡 5000 辆大货车每年事实被罚几多钱, 西峡县特地替大货车司机打讼事的 王金伍已经走访了 2000 辆大货车从。据他领会的,一天起码被罚 100 元钱,1 年就是按 10 个月,一个车就是被罚 3 万元。 为了感触感染公罚款情况,记者坐上了从内蒙到河南的大货车。半夜 12 点多钟,大货车 刚通过内蒙陕西交壤的高速公收费口便出了毛病, 于是车便停正在紧靠收费口附近的歇息区 进行补缀。下战书 1 点摆布,政人员赶到,违规扣下了只要才有权的行驶证,然 后便起头了罚款计时,政人员告诉司机,一小时罚款 300 元,若是修耽搁了几个小时的 线 多元。司机怎样也搞不大白停正在一般的歇息地带为什么会被罚款, 他向相关部分德律风征询,获得的注释是鄂尔多斯这个公司刚成立,良多条目不明白,可是司 机不睬解的是,不明白怎样能罚款呢,最少正在歇息的处所,不是正在告急泊车道,能够歇息。 下战书 4 点半, 大货车还没有, 政人员再次赶来, 要求罚款 900 元。 不外说交 600 元,不消开票。罚款不开票,是严沉的违法行为,但记者看到,司机给法律人员拿出 600 元后,法律人员并没有开出任何单据,只是把驾驶证还给了司机。晚上 12 点,大货车 后从头上,司机百感交集,喜的是,修车 12 小时本该罚 3600 元,但只花了 600 元就 摆平了, 气的是, 他一直不晓得本人被罚款是不是, 可是没有任何法子, 只能忍气吞声。 因为车刚,司机决定花高价走全程高速回河南。记者也正在陕西的铜川市下了车。下 车后,一些司机反映,附近的高陵县 24 小时乱罚款。于是记者搭上一个大货车,正在 210 国道高陵段找到了运政和两个法律点, 两个法律点相距只要 200 米。 罚了 100 元,运管罚了 60 元。第二天,记者对高陵县阿谁法律点察看发觉,他们白日几乎拦截所有 的大货车,现场开出单据后,正在阿谁挪动警亭里罚款,而按照《行政惩罚法》第 46 条, 法律部分本人做出罚款决定, 本人收缴罚款, 如许的法律行为曾经涉嫌违法。 继续的查询拜访中, 记者还发觉, 阿谁法律点一般只担任白日拦截大货车进行罚款, 而夜间的罚款工做则由另一 批,正在高陵县另一个必经之上继续罚款。记者察看的 2 天里,他们几乎从不拦截小 轿车、小货车和空载的大货车,而只是针对行驶中的,拉满货的大货车进行拦截罚款。当大 货车多时,他们一拦就是七八辆,以至还对两个标的目的行驶的车辆同时进行拦截。当有大货车 不断时,警车就会闪着警灯逃上去。司机说,外埠车到这,他是必罚,连一个也不会放过。 此外,正在高陵,日夜罚款的不只是,还包罗运政,记者查询拜访的 2 天时间里,运政 日夜正在公上不断的拦截一般行驶的的大货车,他们和一样,正在不称沉的环境下,进行 超载罚款。分开高陵,记者跟从大货车又到了 210 国道陕西蓝田段。同样,那里的也 是正在没有称沉的环境下,对大货车违规按超载惩罚,以至还违规反复惩罚。对于这种反复罚 款,给司机打了一个比方:你这车拉的这煤,就像取媳妇一样,你换个媳妇就不可了, 蓝田就有蓝田的项目。正在邓县,不断的正在 207 国道上拦下一辆辆大货车,以至还双向 拦车进行罚款, 而这属于河南省的公三乱行为。 那位刚被罚过款的司机告诉记者, 他一天之内被罚了 330 元。有票的是 150, 180 元没票,都是罚的。 梳理此次查询拜访,记者发觉西峡县每辆大货车一般配备两个司机,为了养人、养车、赔点利 润,没有毛病的环境下,大货车每天都要上,一般一个日夜要跑 1000 公里以上,良多时 候会跨 2 个省,穿过 5 个市,现实是,到每个省城市被罚,有的县市还会反复惩罚,或者 别的找来由或干脆不讲来由进行罚款,每次罚款少则 50 元,多则几百以至上千元,因而, 每天被罚 100 元以上,是极其遍及的事。 根治乱罚款 环节是公开通明处所财务 历时十七年的管理, 公乱罚款的现象一直不克不及获得无效遏止, 根源何正在呢?最次要的 难点是我们至今没有完全堵截处所财务和下层法律部分取罚款之间的好处纽带。 虽然 《行政 惩罚法》要求处所财务不得以任何形式向法律部分返还罚款,但正在面前,一些像 林甸县如许的处所仍然置法律王法公法于掉臂, 处所财务和法律部分合股分发罚款, 你好我好大师好, 公乱罚款又若何不准得了? 以林甸为例,要管住乱罚款,环节是管住处所财务的乱做为。这个县每年有几多罚没款 进入财务,这些钱的用处是什么,流向若何?若是清晰大白地对外公开,处所财务还敢再返 还罚款给运管坐吗?若是没有益益驱动,运管坐还有积极性肆意上乱罚款吗? 管住处所财务,起首要公开通明。国务院总理 5 月 4 日掌管召建国务院常务会 议时指出, 财务预算公开是消息公开的主要内容和公共财务的素质要求, 对于保障 的知情权、参取权和监视权,加强扶植,成长社会从义,具有主要意义。 会议要求鼎力推进处所财务预算、 决算公开。 要求处所及其相关部分要比照地方财务做 法, 公开经同级或其常委会审查核准的财务总预算和总决算, 并做好部分预算、 “三 公”经费等公开工做。 “权为平易近所用、情为平易近所系、利为平易近所谋”,这是总多次强调的人应有 的执政不雅。 但一些处所和下层法律部分却借帮财务暗箱, 操纵人平易近付与的为本人谋 。而实正管理这一现象,主要的是公开处所财务,让人平易近监视,看看所谋取的好处 事实给了谁。而这也能无效帮帮这些处所和法律部分树立准确的执政不雅和法律不雅。

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